全國工業和信息化工作會議日前召開。會議指出，2023年我國工業經濟呈現回升向好態勢，預計全年工業增加值同比增長4.3%以上，制造業增加值占GDP比重基本穩定，總體規模連續14年保持全球。

會議同時部署了2024年工業和信息化領域的重點任務，其中全力促進工業經濟平穩增長位列明年十二個重點任務之首。會議要求，要抓好穩增長政策落地見效，深入實施行業穩增長工作方案，支持工業大省繼續“挑大梁”，深化原材料、消費品“三品”行動，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。同時，加快培育新興產業，打造生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點，出臺未來產業發展行動計劃，瞄準人形機器人、量子信息等產業，著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。

賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵對中國證券報記者表示，2023年前10個月，我國工業投資同比增長8.9%，固定資產投資增速6個百分點。展望2024年，工業投資有望延續較快增長態勢，預計全年增長8.5%左右。綜合看，2024年我國規模以上工業增加值預計增長4.5%左右。

蔚來汽車ABB直線七軸機器人（沖壓車間） 公司供圖

提振大宗消費

會議提到，2024年要深化原材料、消費品“三品”行動，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。

賽迪研究院消費品工業研究所所長李博洋介紹，從2023年消費復蘇情況來看，商品消費慢于服務消費、可選消費慢于必選消費現象突出。他分析，收入是消費的前提，2023年前三季度全國居民人均可支配收入實際增長5.9%，較疫情前（2011-2020年）年均實際增速7.2%仍有較大差距，收入增長放緩直接削弱了居民消費能力。與此同時，持續三年的疫情讓消費者對未來預期更趨謹慎，進一步下降了消費意愿。

“過去高速發展的房地產、汽車等大宗消費品已進入存量競爭時代。”關兵表示，我國當前面臨著有效需求持續不足的情況，房地產市場仍在恢復過程中，對冶金、建材、工程機械、家裝家電家具等相關產業造成一定影響。

李博洋建議，一方面，應落實好消費品工業政策，鞏固傳統優勢產業，培育新動能，如培育壯大生物制造、老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、預制化食品等新增長點；另一方面，實施“三品”戰略，打造新品、名品、精品矩陣，擴內需穩出口，以高質量供給促進消費。

展望2024年，李博洋認為，在主要部門和地方密集出臺房地產支持政策的背景下，預計2024年房地產相關消費將低位復蘇。總體來看，預計2024年消費品零售額增速比2023年略低，增長7%左右。

賽迪研究院材料工業研究所所長肖勁松認為，在原材料產品出口方面，明年形勢不容樂觀。“全球經濟復蘇進程緩慢且不均衡，貿易保護主義及地緣博弈持續加劇，鋼鐵、有色等傳統原材料產品出口面臨較多挑戰。”

不過，裝備制造業的出口保持強勁勢頭。2023年1-11月，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口快速增長，新能源汽車出口達109.1萬輛。

鞏固提升優勢產業地位

會議表示，鞏固提升優勢產業地位。加快強鏈補鏈延鏈，提升全產業競爭力。支持新能源汽車換電模式發展，抓好公共領域車輛全面電動化先行區試點。加強光伏行業規范引導和質量監管。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。

裝備制造業是我國工業經濟的一抹亮色。“2023年，整體來看，受益于機械和汽車穩增長政策加快落地見效，裝備制造業加速恢復，對全部規上工業增長的貢獻率超四成，有力支撐工業穩增長大局。”賽迪研究院產業政策研究所（先進制造業中心）所長王昊說。數據顯示，2023年1-10月，我國裝備制造業增加值增速超過6%，高于規上工業平均水平，對規上工業增長貢獻率達45.1%。

展望2024年，王昊認為，經濟平穩增長帶動裝備需求回升，裝備制造業將繼續在制造業穩增長中扮演“頂梁柱”作用。2024年，受益于政策加碼固定資產投資帶動，預計我國裝備制造業有望呈現平穩增長態勢，全年工業增加值增速預計在7%-10%。其中，新能源汽車、電氣機械等行業將延續快速發展，工程機械、工業機器人、工業母機、軌道交通等行業將實現恢復發展，成為裝備制造業新的增長點。

在新能源汽車方面，王昊認為，2024年，全球汽車大國均已步入新能源汽車快速發展期，海外競爭對手逐漸完成傳統燃油車向新能源賽道轉型，民族品牌與海外品牌競爭將愈發激烈。我國新能源汽車將逐步進入平穩增長期，逐漸由增量市場轉向存量市場，新能源滲透率將進一步提升至35%-40%。

加快培育新興產業

會議表示，2024年，一方面要加快改造提升傳統產業，另一方面要加快培育新興產業。如啟動智能網聯汽車準入和上路通行試點，推進北斗規模應用和衛星互聯網發展，打造生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點，出臺未來產業發展行動計劃。

事實上，多個前沿產業領域發展勢頭火熱。以人形機器人為例，2023年，小米、優必選、宇樹科技、達闥、追覓等多家科技企業發布人形機器人，積極探索在工業、服務、特種等場景應用，推進產業化落地，帶動相關產業鏈發展。

數據顯示，2022年我國工業機器人裝機量29萬套，同比增長5%，占全球裝機量的比重為52%。工業機器人應用領域已覆蓋65個行業大類、206個行業中類，在汽車、電子、機械等領域應用廣泛。另根據國家統計局數據，2023年1-10月，我國服務機器人產量累計增長21.7%，9月、10月同比增長分別為63.1%、59.1%，預計2024年依然保持高速增長態勢。

賽迪未來產業研究中心表示，2023年開啟了我國未來產業培育的加速鍵，地方政府密集出臺相關政策，紛紛加快布局新興產業、未來產業。據不完全統計，截至2023年11月，北京、上海、江蘇、浙江、江西等省市發布30余個未來產業政策，其中8個文件于2023年集中發布。展望2024年，我國未來產業的發展將保持向好向優的趨勢，國家相關部門和地方政府將繼續加大對未來產業的政策支持力度，將針對細分領域制定更為具體和的政策，促進未來產業繁榮發展。