近日，中國電子信息產業發展研究院聯合騰訊研究院，在清華中國電子數據治理工程研究院、中國電子數據產業集團、北京國際大數據交易所、中國計算機行業協會大數據產業生態專委會等單位的參與支持下，在第七屆數字中國建設峰會數據要素賦能新型工業化工作會上發布《數據要素賦能新質生產力--數據要素場景創新發展報告（2024）》(以下簡稱《報告》)，站在加快數據要素市場化配置、價值化轉變視角，以建設“高價值”數據要素場景為導向，研究了數據要素場景的創新實踐、行業態勢和發展路徑，以期為釋放數據要素價值、賦能新型工業化、培育和發展新質生產力探索現實路徑。

《報告》發現，數據要素的基礎資源和創新引擎作用已成為全球共識。各國開啟數據要素場景建設高潮，國家和地區成為場景創新實踐的先行探索者。我國具有超大規模市場、海量數據資源等多重優勢，在制度、技術、基礎設施、市場等方面先行先試，聚力推動多層次場景建設和創新。

《報告》認為，隨著認識和實踐的深化，數據的應用正在從單主體、單系統、單環節向多主體協同優化、多環節復用增效、多層次融合創新全面升級。在推動大量數據要素場景建設過程中，要充分發揮“高價值場景”的引領性和示范性作用。高價值數據要素場景起源于“數據要素×”需求，從行業發展關切入手，打通數據流通各環節，構建全流程數據管理體系，推動數據深層次開發利用，并實現向行業價值的持續轉化，從而建立有收益、可持續、能擴展的數據場景應用良性循環。

《報告》提出，要發揮“高價值”數據要素場景的創新引領作用，按照高價值數據要素場景在技術成熟度、組織統籌度、數據應用度、行業效益度等方面的“四度”特征開展評價，沿襲摸清“需求脈”、推進協同“研發脈”、變革數據“制度脈”、優化組織“流程脈”、迭代場景“系統脈”的“五脈”路徑開展建設，聚力推動“行業八景”在高價值數據要素場景建設的先行突破。

《報告》基于高價值數據要素場景的基本理念，聯合騰訊研究院等合作單位，圍繞八大領域三十二個熱點方向開展案例征集，從“技術成熟度高、組織統籌力度大、數據應用程度深、切中行業發展關切”等維度進行綜合分析，篩選出20個高價值數據要素場景典型實踐，與行業共享。

數據作為新型生產要素，是培育和發展新質生產力的關鍵力量。釋放數據要素乘數效應，需要發揮各方積極性，遵循產業發展規律，深度賦能千行百業。《報告》認為高價值要素場景創新發展還需進一步優化市場各主體關系，推動政府、企業、機構、高校多元合作；加強融合應用，重視數據資源結構優化和開發利用效率；著眼全局推進場景建設，打破體制和區域等限制；推動數據要素融入新場景，拓展大數據應用；發展與安全并重，留足產業發展空間，保障數據高效利用。