7月25日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市促進工業服務業賦能產業升級行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），指出工業服務業是面向工業的生產性服務業，是推進新型工業化、培育新質生產力的關鍵環節，并圍繞推動服務型制造深入發展、全方位提高產業智能化水平、加速產業鏈供應鏈優化升級、構建“上海制造”新型服務生態平臺以及保障措施五方面共提出17項舉措，覆蓋了人工智能大模型、人形機器人、低空航路航線等領域。

《行動方案》提出，要促進人工智能與制造業深度融合，其中提到要創建國家人形機器人制造業創新中心，在汽車、電氣設備生產和零部件加工等領域，打造一批人形機器人賦能制造應用場景，形成機器人生產解決方案。

7月4日，在世界人工智能大會上，上海市人民政府副秘書長莊木弟就曾在致辭中指出，人形機器人產業是上海創新與發展的關鍵領域，上海市政府將持續優化創新生態，支持核心技術的研發和產業集聚，以實現人形機器人產業的高質量發展。希望專家和開發者積極貢獻智慧，共同塑造上海在人形機器人領域的地位。

2023年，工業和信息化部印發了《人形機器人創新發展指導意見》，提出到2025年初步建立人形機器人創新體系、整機產品達到國際先進水平、孕育開拓一批新業務、新模式、新業態，到2027年產業綜合實力達到世界先進水平、成為重要的經濟增長新引擎等發展目標。

上海此前也已先后發布《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》《上海市促進智能機器人產業高質量創新發展行動方案(2023-2025年)》以及《上海市促進醫療機器人產業發展行動方案(2023-2025年)》。

今年5月，全國國家地方共建人形機器人創新中心在上海浦東揭牌，其自主研發的人形機器人“青龍”在2024世界人工智能大會上亮相。

國家地方共建人形機器人創新中心市場體系總監楊正葉在接受澎湃新聞采訪時表示，人形機器人發展需要人工智能和工業化水平的提升，目前人工智能技術已達到應用階段，工業化水平和材料科學也滿足了人形機器人的發展需求。人形機器人具備的移動性和多功能性，適合在工廠中應用，而人形機器人目前主要依賴云端算力，未來還需要在算力方面不斷提升，同時讓人形機器人具備自我運算和邏輯推理能力，以達到完成人類無法或不愿意完成的工作的目標。

《行動方案》強調，要全方位提高產業智能化水平，圍繞工業企業數智化，打造不少于100家面向中小企業的數字化、智能化轉型服務平臺；培育不少于100家具有全國影響力的工業互聯網服務商；吸引不少于100家人工智能大模型生態企業在“模速空間”集聚，著力打造大模型企業。

目前，國內的人形機器人已陸續開始進入工業制造場景。今年來，“人形機器人股”優必選先后與蔚來、東風柳汽、北京與一汽-大眾等車廠達成合作進廠完成裝配、檢測等工作和高智能化和柔性化的生產線及汽車超級無人工廠的探索；傅利葉智能人形機器人也已進入上汽通用汽車工廠“實習”，開展帶電高壓零部件安裝、高精度操作等工作。

傅利葉智能創始人、CEO顧捷此前在接受澎湃新聞記者采訪時表示，人形機器人是新質生產力非常好的代表，能引領新的產業革命和未來趨勢。上海聚焦人工智能，疊加原先大模型和機器人優勢，在人形機器人的發展上具有一定優勢。

此外，《行動方案》還提出要推動工業物流轉型降本提效。加快發展低空物流，規劃布局低空航路航線網絡，探索開通一批無人機貨運、eVTOL（電動垂直起降）商業應用等航線。實施工業物流降本提質行動，加大對工業物流企業設備技術改造的支持力度，推動部署無人車、人形機器人等智能物流設備。鼓勵企業搭建物流數字化平臺，推動國際集裝箱運輸服務平臺迭代建設。促進網絡平臺道路貨物運輸企業發展，優化發票開具方式。加快推進多式聯運發展，推動港區鐵路貨運專線建設。增加中歐班列（上海）開行頻次，試點在符合國際聯運有關規定條件下開展消費型鋰電池等特殊貨物運輸業務等。