近日,工信部印發《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄(2024年版)》,其中包括高端工業母機、集成電路生產裝備、航空航天裝備、高端醫療裝備、精密儀器儀表等。
"工信部上一版目錄是2022年版,此次2024年版目錄總體涉及裝備領域與上版目錄大致相同。主要區別是適應當前重大技術裝備發展,對列入目錄的裝備及技術參數進行動態更新調整,使之更具有前沿性和先進性。"福建省工信廳裝備處吳高信對中國工業報表示。
首臺(套)重大技術裝備產品的申報,對于企業而言意味著一系列顯著的好處。首先,這是一項重要的政策支持,能夠為企業提供資金補助,降低研發和市場推廣的風險。其次,申報成功的企業將獲得政府的認可,有助于提升產品的市場認可度和競爭力。此外,這也有助于企業建立與的良好合作關系,為未來的項目爭取更多支持。總體而言,申報首臺(套)重大技術裝備產品是企業展示創新能力、拓展市場空間的有效途徑。記者了解到,近年來首臺(套)目錄的申報工作流程更為流暢和便捷,企業可以自行申報,也可通過協會等相關機構進行申報。
首臺(套)的支持政策從國家層面和地方層面都給予了很大的支持。國家對首臺(套)資金方面的支持,目前主要是首臺(套)保險補助。
近年來,首臺(套)相關保險隨著技術進步和市場需求在不斷更新。今年6月首臺(套)政策在保險補償方面進行了優化,修改內容在擴大保障范圍、優化保險費率、完善申報流程、調整概念內涵等方面做了創新。
例如,該財政補貼采用"先審定資格、后投保、再申請資金"的方式,滿足重點產業鏈等相關要求的企業,可在自主投保后的下一年度提交保費補貼申請,符合相關要求的將由中央財政按照保費的80%給予投保單位補貼,具體支持范圍、補助額度和補貼比例后續會動態調整。此外還提及,對于該險種,保險公司應按照"保本微利"與"精算平衡"原則,定期開展保險費率回溯和動態調整。
在概念內涵方面,擴大支持數量及年限限制。考慮裝備、新材料產品成熟規律,針對首臺(套)裝備,將概念范圍拓展至"進入市場初期尚未形成競爭優勢的整機裝備、核心系統及關鍵零部件產品",擴大支持數量和年限。針對首批次新材料,不再局限首年度購買使用,擴大支持產品數量,同時,在政策框架下支持企業自主決定投保年限。
在保險險種方面,豐富險種供給滿足用戶需求。保險險種由原有"綜合險"單一險種模式調整為多險種模式,豐富保險產品供給,擴大保險保障范圍,為首臺(套)、首批次提供寬范圍、多角度風險保障。支持生產制造單位根據裝備、新材料產品特性和實際需要自主選擇險種,提高政策的適用性和靈活性。
地方各省市對于首臺(套)的發展更是真金白銀的支持。例如北京采取后補助方式,對已投保或續保的企業按照相關險種保險費80%的比例給予保費補貼,每家企業每年支持金額不超過200萬元。深圳的支持力度更大,按照一年內產品實際銷售總額的30%給予不超過1000萬元資助。各地的支持細則各有不同,總體來看在各地的大力支持下,已經促使企業在首臺(套)重大技術裝備領域有更多創新投入,獲得更多應用場景,持續推動重大裝備的質量提升和規模生產。
福建省作為全國較早實行首臺(套)政策的省份之一,2014年實施首臺(套)政策以來,該省共認定數控機床、輕工機械、食品機械、環保專用設備、工程機械、紡織機械等領域首臺(套)重大技術裝備298項,帶動首臺(套)裝備銷售8000多臺(套),銷售收入200多億元;促進新產品研發1400多項,新申請專利(含實用新型)4000多項。
當然隨著國家新一版指導目錄的推出,各地政策也將跟進調整。"工信部首臺(套)目錄是我省首臺(套)目錄編制的重要參照。工信部新版首臺(套)目錄也是我省國內首臺(套)技術裝備的評定條件之一,相關評定標準也將作相應的調整。"吳高信表示。"國家目前實行首臺(套)保險補助,我們現在正修訂省首臺(套)管理辦法,擬規定可以同時享受。"
也就是說,為了進一步支持首臺(套)產品的發展,未來有可能享受國家和地方的雙重資金補助。
可以看到,首臺(套)政策的制定始終在不斷完善,吳高信介紹說,今年3月27日,福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議表決通過《福建省促進首臺(套)技術裝備推廣應用條例》,今年7月1日起施行,《條例》是全國首部促進首臺(套)技術裝備推廣應用的省級地方性法規。目前,按照條例規定,福建省工信廳正牽頭修訂《福建省首臺(套)技術裝備評定和扶持管理辦法》。
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